聯(lián)系人：張經(jīng)理 手＃機(jī)＃：１５３７３９８０６５３ 電話：０３１１－８９２５２１７０　 ｗｗｗ．ｔｓｉｎｇｇｒｏｕｐ．ｃｏｍ 石家莊高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，走過了漫長的五年發(fā)展之路： ２００８年４月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財政部、稅務(wù)總局三部門聯(lián)合出臺《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（簡稱“高企認(rèn)定辦法”）。辦法規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)將享受１５％的企業(yè)所得稅率優(yōu)惠，該政策旨在通過政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，運用稅收杠桿“撬動”企業(yè)自主創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)活力，成為國家創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)程中的“主力軍”。 截止２０１２年底，高企認(rèn)定辦法已覆蓋全國３６個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，全國經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)總計４．９萬家，累計減免所得稅２２５９億元。至２００１年，被認(rèn)定的企業(yè)擁有有效專利６５．９萬件，其中發(fā)明專利１５．１萬件。實施五年來，科技部、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合組建的“全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在全國建立了認(rèn)定門檻高，引導(dǎo)作用強(qiáng)的工作體系，確保了高企切身利益與國家建設(shè)創(chuàng)新型國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。 減稅門檻與創(chuàng)新能力的“雙提高” 我國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作始于上世紀(jì)９０年代初，從１９９８年納入統(tǒng)計以來，高新技術(shù)企業(yè)的工業(yè)增加值連年穩(wěn)步增長，已從最初的２１４０．５億元，增長到２００７年的２２１０９．９億元，年平均增長速度為２９．６％。舊的管理辦法已取得了有目共睹的成就。然而，評估全國企業(yè)科技創(chuàng)新能力，形勢并不樂觀。據(jù)統(tǒng)計，２００８年以前，全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技研發(fā)活動的僅占２５％，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅占０．５６％，大中型企業(yè)為０．７６％，高新技術(shù)企業(yè)平均為２％；只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。“一味強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視創(chuàng)新，我國高企將停留在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端”，科技部部長萬鋼分析說。 國際金融危機(jī)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的企業(yè)管理探索中，２００８年４月，一改原有政策對加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為偏重的導(dǎo)向，一部更加注重培育企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》應(yīng)運而生。辦法規(guī)定，只有符合“在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動”的高新技術(shù)企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠?！皠?chuàng)新能力”和“知識產(chǎn)權(quán)”兩道門檻將２００７年底約５．６萬家的高新技術(shù)企業(yè)中７２％的成員“擠”出高企隊列，截至２００８年底，全國僅有１５５４１家企業(yè)按照新辦法通過認(rèn)定。 大幅度提高高企準(zhǔn)入門檻的意義何在？新《辦法》起草者之一、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員郭戎曾解釋道，通過重新設(shè)計、調(diào)整與界定認(rèn)定指標(biāo)和強(qiáng)化管理體系建設(shè)，中國要“培育出一批極具自主研發(fā)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力的企業(yè)”，“促使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際分工格局中向價值高端演進(jìn)”?？萍疾炕鹁嬷行挠嘘P(guān)同志在介紹新管理辦法時，強(qiáng)調(diào)“自主知識產(chǎn)權(quán)被擺在高企認(rèn)證的核心位置，高企認(rèn)定將從產(chǎn)品結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新轉(zhuǎn)化導(dǎo)向。”原有依靠廉價勞動力、消耗資源的企業(yè)越來越走不通，創(chuàng)新必然成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略。 五年以來，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)群體逐漸擴(kuò)大，高質(zhì)量科技創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)。民族品牌三一重機(jī)在２００８年成為首批獲得認(rèn)定的企業(yè)。同年，三一提出制造的“大噸位”樁機(jī)理念，并成功推出亞洲首臺大噸位旋挖鉆機(jī)ＳＲ３６０，結(jié)束了我國大型旋挖鉆機(jī)依賴進(jìn)口的時代。通過高企認(rèn)定獲得優(yōu)惠后，中國航空科技工業(yè)股份有限公司２０１２年又投入２０００萬元，重點攻克了無人直升機(jī)的核心關(guān)鍵技術(shù)，目前Ｕ８無人直升機(jī)已經(jīng)在海事、電力等領(lǐng)域得到初步應(yīng)用。 五年的實踐充分顯示了這一政策的巨大威力。在世界經(jīng)濟(jì)的萎靡困頓中，中國高新技術(shù)企業(yè)戶均研發(fā)投入是全國工業(yè)企業(yè)平均水平的７．６倍，盈利面９９％遠(yuǎn)高于全國５４％的平均水平。２００８至２０１０年，高新技術(shù)企業(yè)上繳的稅金是其稅收減免額的１０倍，當(dāng)之無愧地成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的先鋒隊。